郭大进主持召开第五届市委常委会第45次会议

钢铁行业耗煤3亿吨，同比增长2%，增幅回落2.4个百分点。

考虑到实际可能会超过该数字，加之以往的惯例，实际生产能力会比消费量和产量要大一些。张明义表示，煤炭资源重组的直接效果就是让小煤矿退出，煤炭资源更为集中。

国家能源局副局长吴吟此前表示，通过三大建设大型煤炭基地、大型煤炭企业集团、大型现代化矿井或露天煤矿，将把煤炭供应的基础搞得更扎实。部分大矿采肥丢瘦、小矿乱采滥挖，资源开发方式难以支撑经济社会的长远发展。《规划》提出在山西、内蒙古、河南等重点产煤省区，未来要以大型煤矿企业为主体，在目前兼并重组取得一定成效基础上，进一步加速资源整合，提高产业集中度，促进煤炭资源连片开发。这意味着四年内，我国煤矿企业数量将减少一半，行业集中度将大幅提升，议价能力将继续提高。日前，国家能源局发布煤炭工业发展十二五规划，对企业兼并重组和生产能力等方面提出了具体目标：将目前8000家以上的煤矿企业数量控制到4000家以内。

据统计，2010年全国煤炭产量就达32.4亿吨，这意味着到2015年年底，新增煤炭产量仅为6.6亿吨。这项规划意味着煤炭企业平均产能将超过100万吨，较目前水平至少翻倍。在一片荒漠中巨资打造的新城康巴什处处显示着奢侈与豪华，但却成为无人居住的鬼城，原本可住十万人，最终住了不到三万人。

而随着2005年起内蒙古地区开始煤炭业整顿，一批小煤矿主被驱逐出这个市场，这批人开始寻找新的出路，同时其他很多有了资本积累的煤炭企业也想为富余资金寻找新的投资方向，他们不约而同选择了房地产。从2003年起中国经济进入一轮爆发周期，尤其是以重工业、重化工业为代表的二次工业化发展迅速，对能源需求日益强烈，直接导致近十年资源价格不断上涨，加上东部城市拉闸限电严重，煤炭价格更是直线上升，鄂尔多斯人脚下的黑煤开始变成黑金。与此同时，有的地方煤矿被层层炒卖，不断倒手，增值了数倍甚至数十倍。天然气探明储量8000多亿立方米，占全国的三分之一。

包头陈旧斑驳，北方老工业城市的痕迹随处可见，但一进入鄂尔多斯境内，马路宽阔，建筑高大，豪车云集。已探明稀土高岭土储量占全国二分之一。

在市场经济条件下，人人通过奋斗创造财富，但是财富并非终极目标。浓浓的悲情笼罩着这座一度暴富的城市。第二，人们财富观要有进步。另一方面，较大的财政收入给了政府很大的发展空间，但是巨额财富在缺乏有效监督和约束机制下，很可能造成资源的挥霍与浪费

最显著的是，炎炎烈日下，一眼望不到边的，除了房子，还是房子。如何理解财富，如何在获取财富后继续发展，是摆在这个城市乃至全中国面前的挑战。在一片荒漠中巨资打造的新城康巴什处处显示着奢侈与豪华，但却成为无人居住的鬼城，原本可住十万人，最终住了不到三万人。短时间财富突然膨胀使得人们无心经营普通的实业，加上财富找不到合理的投资渠道，在造城运动尚未结束之际，当地暴富的人们迷恋上了民间借贷，希望借此维系这种奢华的生活。

事实上，鄂尔多斯盲目的开发建设在造成巨大浪费的同时，逐渐引发了债务危机。浓浓的悲情笼罩着这座一度暴富的城市。

另一方面，较大的财政收入给了政府很大的发展空间，但是巨额财富在缺乏有效监督和约束机制下，很可能造成资源的挥霍与浪费。煤炭探明储量1676亿吨，占全国的六分之一。

这也产生了鄂尔多斯的第一批富豪。许多在建楼群都已停工，长长的吊臂静静地悬在半空中，没有工人出没的身影。这一变化给了房地产行业一个难得的机遇。已探明稀土高岭土储量占全国二分之一。而随着2005年起内蒙古地区开始煤炭业整顿，一批小煤矿主被驱逐出这个市场，这批人开始寻找新的出路，同时其他很多有了资本积累的煤炭企业也想为富余资金寻找新的投资方向，他们不约而同选择了房地产。与此同时，政府希望通过造城来继续维系鄂尔多斯的繁荣，巨额投资打造的康巴什就是造城的结果。

在市场经济条件下，人人通过奋斗创造财富，但是财富并非终极目标。鄂尔多斯资源富集，人口稀疏，以资源为主导的经济模式绝非长久之计，一旦资源枯竭，经济增长将难以为继。

天然气探明储量8000多亿立方米，占全国的三分之一。一方面，他们掌握着自然资源的分配权。

包头陈旧斑驳，北方老工业城市的痕迹随处可见，但一进入鄂尔多斯境内，马路宽阔，建筑高大，豪车云集。以资源换产业的方式不仅不能带来产业结构的调整，长期来看会导致整个经济都被资源所绑架。

资源优势被迅速发掘之后，越来越多的外地投资客及掘金者闻风而来，让这个几十万人的城市瞬间变得拥堵。与山西煤炭大多属于大型央企不同，这里的民间煤炭矿主较多，而且掘地三尺就有煤，大多都是露天开采，于是开采变得非常容易，也非常极端。对于目前停工的楼房，无人居住的住宅，以及注定到来的借贷风暴，几乎所有当地人都用经济危机和金融危机来解释。鄂尔多斯的这个财富路径和整个中国的财富发展路径何其相似。

他们不知道，不可持续的发展模式总会经历崩溃，而没有投资出路的财富也会以悲剧收场。资源总有枯竭的一天，地产泡沫也会有崩盘的一天。

据当地人讲，只要一块地下有煤，看看是属于哪个村的，直接和村里搞个简单协议，给上补偿金，就可以开始圈地开采。造城又造就了鄂尔多斯第二批拆迁富豪，富豪的不断增多致使整个城市洋溢在财富的梦幻生活中。

从包头到鄂尔多斯，只有一个半小时车程，但《投资者报》记者感受到的是两个完全不同的世界。第一，发展模式必须要有持续性。

作为内蒙古的资源重镇，鄂尔多斯以羊煤土气闻名，即羊绒制品产量约占全国的三分之一。这里有着无比气派的政府办公大楼，这里有着超一流设计的剧院、图书馆和博物馆，这里坐车甚至不要钱，而且都是豪华大巴，但最后剩下的只是鬼城这个绰号带来的强烈反差。与此同时，有的地方煤矿被层层炒卖，不断倒手，增值了数倍甚至数十倍。鄂尔多斯的暴富可以说是一个奇迹，但也是一个悲剧，这个悲剧至少带给人们两点深刻的启示。

第二，人们财富观要有进步。他们不知道，为何自己一夜暴富之后又突然变得一无所有。

两个悲剧启示地方政府一味追求经济发展速度，用资源换GDP增速，富裕的人们一味盼着用钱生钱，致使房地产行业在没有足够需求的情况下突飞猛进，价格飙升。从2003年起中国经济进入一轮爆发周期，尤其是以重工业、重化工业为代表的二次工业化发展迅速，对能源需求日益强烈，直接导致近十年资源价格不断上涨，加上东部城市拉闸限电严重，煤炭价格更是直线上升，鄂尔多斯人脚下的黑煤开始变成黑金。

由于钱来得太快太容易，没来得及思考什么是真正的财富、应该如何运用财富的时候，就投入到虚无缥缈钱生钱的游戏之中，比如毫无抵押和担保的民间借贷，这样只会让一夜暴富得来的大把财富，又在一觉醒来后全部消失。尽管如此，但无处不在的空旷与萧条还是不折不扣地揭示着这个三线城市的老底：这里人烟稀少，街道冷清，商场气派，却乏人问津。